近日，國(guó)家郵政局審議并發(fā)布了《關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)不同所有制快遞企業(yè)的兼并重組。而根據(jù)外運(yùn)發(fā)展新近公告內(nèi)容，國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，外資快遞公司缺少成本上的優(yōu)勢(shì)，因此，中外運(yùn)敦豪通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，將所持有的全宜快遞、速遞公司及金果3家公司的全部100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給深圳市友和道通實(shí)業(yè)有限公司。這里所提到的三家快遞公司，實(shí)際上，就是指敦豪國(guó)內(nèi)快遞品牌“中外運(yùn)全一”的大陸和香港地區(qū)業(yè)務(wù)。兩件事一前一后相隔時(shí)間很短，意見(jiàn)的正式出臺(tái)不由讓人揣度全一快遞被轉(zhuǎn)讓始末及未來(lái)發(fā)展。

    敦豪借全一進(jìn)軍國(guó)內(nèi)快遞

    要了解全一快遞被轉(zhuǎn)讓的始末，就不能不提到之前的全資控股母公司中外運(yùn)敦豪。該公司由DHL與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸集團(tuán)總公司各注資50%于1986年成立，是中國(guó)成立最早、經(jīng)驗(yàn)最豐富的國(guó)際航空快遞公司，主要優(yōu)勢(shì)在于全球快遞業(yè)務(wù)。一直到2004年，中外運(yùn)敦豪才開(kāi)始經(jīng)營(yíng)以包裹為主的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)主要服務(wù)于DHL的全球簽約大客戶，占整體業(yè)務(wù)量的比重很小。

    由于當(dāng)時(shí)看好國(guó)內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)，中外運(yùn)敦豪在收購(gòu)全一快遞之前，就已經(jīng)有了很大動(dòng)作。2009年，中外運(yùn)敦豪收購(gòu)了中外運(yùn)集團(tuán)的全資子公司北京中外運(yùn)速遞。據(jù)知情人士透漏，北京中外運(yùn)速遞其實(shí)前身就是外運(yùn)發(fā)展的快遞業(yè)務(wù)，從2004年開(kāi)始，經(jīng)歷約5年發(fā)展，雖尚未扭虧，但規(guī)模在穩(wěn)步增長(zhǎng)，網(wǎng)點(diǎn)也在迅速擴(kuò)充。

    恰好在當(dāng)時(shí)，中外運(yùn)敦豪在戰(zhàn)略上也希望發(fā)展國(guó)內(nèi)快件，為了優(yōu)化平臺(tái)，借鑒敦豪成功的快件操作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，外運(yùn)發(fā)展母公司將速遞業(yè)務(wù)剝離，北京中外運(yùn)速遞公司全部股權(quán)從外運(yùn)發(fā)展轉(zhuǎn)移到中外運(yùn)敦豪旗下。此次并購(gòu)可算是順理成章、水到渠成。

    獲得北京中外運(yùn)速遞公司全部股權(quán)之后，中外運(yùn)敦豪繼續(xù)尋找收購(gòu)對(duì)象，謀求更快擴(kuò)張。2010年6月，中外運(yùn)敦豪宣布收購(gòu)全一快遞100%股權(quán)，并與一年前收購(gòu)的中外運(yùn)速遞，共同啟用新品牌“中外運(yùn)全一”。

    短命的聯(lián)姻

    所謂“天有不測(cè)風(fēng)云”，整合后的中外運(yùn)全一運(yùn)營(yíng)似乎一波三折，并不像當(dāng)初收購(gòu)時(shí)想象的那么順利。尤其是在天時(shí)（國(guó)家新郵政法出臺(tái)）、地利（市場(chǎng)環(huán)境）、人和（外資企業(yè)整合來(lái)自國(guó)企和民企的隊(duì)伍）等三方面，都狀況不佳。這些不利因素，給此番“不被祝福”的聯(lián)姻蒙上一層陰影。

    收購(gòu)全一快遞時(shí)，中外運(yùn)敦豪曾預(yù)測(cè)中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)的政策環(huán)境未來(lái)將越來(lái)越寬松，但事實(shí)與此恰恰相反。新出臺(tái)的《郵政法》中除了首次在法律上明確快遞企業(yè)的地位、提出快遞業(yè)準(zhǔn)入門檻以外，還明確規(guī)定外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。這對(duì)于有著DHL股東背景的中外運(yùn)全一極為不利。曾有報(bào)道引述DHL國(guó)際速遞亞太區(qū)CEO許克威的說(shuō)法：“這一規(guī)定不僅包括獨(dú)資國(guó)外快遞企業(yè)，還包括了合資的快遞企業(yè)，這就意味著，被中外運(yùn)敦豪收購(gòu)的全一快遞按照法律規(guī)定將不能從事相關(guān)文件遞送業(yè)務(wù)，而這一業(yè)務(wù)量卻可以占據(jù)我們整體業(yè)務(wù)量35%?！闭叩某雠_(tái)給合資血統(tǒng)的中外運(yùn)全一帶來(lái)了前所未有的政策約束，讓中外運(yùn)全一舉步維艱。另一方面，快遞行業(yè)涉及到了工商、交管、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門的交叉管理，在用工方面各快遞企業(yè)之間差異很大。中外運(yùn)全一作為一家合資快遞企業(yè)，面對(duì)中國(guó)復(fù)雜的政府部門交叉管理、用工環(huán)境等顯得比較僵化，直接降低了自身競(jìng)爭(zhēng)力。甚至有業(yè)內(nèi)人士一針見(jiàn)血的指出，中外運(yùn)全一就是因“做事太規(guī)范”而被扼住了喉嚨。

    “規(guī)范的代價(jià)”，加上《郵政法》對(duì)外資合資背景快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)限制，中外運(yùn)全一和敦豪的聯(lián)姻也走到了盡頭。關(guān)于中外運(yùn)敦豪決定將全一快遞100%股份轉(zhuǎn)讓給友和道通的說(shuō)法已傳出近一個(gè)月，近日外運(yùn)發(fā)展的公告更是證實(shí)了這個(gè)消息。

    中國(guó)快遞困局短期難突破

    從微觀來(lái)看，接手中外運(yùn)全一的深圳市友和道通實(shí)業(yè)有限公司，在業(yè)內(nèi)屬于專業(yè)性和成長(zhǎng)性都比較好的國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其在收購(gòu)之后可進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)?；?yīng)。而內(nèi)部人士也透漏，全一的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和業(yè)務(wù)發(fā)展都符合政策導(dǎo)向，是目前所處政策和市場(chǎng)環(huán)境中的最佳方案。但從宏觀角度，中外運(yùn)全一從被收購(gòu)到一年后即被轉(zhuǎn)讓的命運(yùn)，折射出了中國(guó)快遞企業(yè)普遍面臨的困局。

    一方面，國(guó)內(nèi)的快遞企業(yè)“規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，運(yùn)營(yíng)和管理能力滯后，價(jià)格戰(zhàn)、延誤、丟件頻發(fā)等情況引發(fā)了國(guó)家關(guān)注?！眹?guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，“推動(dòng)快遞企業(yè)兼并重組的最終目的，是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展?！?/p>

    據(jù)報(bào)道，隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，包括申通、中通在內(nèi)的56家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)被取締，其中大部分都是非直營(yíng)的特許加盟網(wǎng)點(diǎn)。然而這一洗牌過(guò)程需多少時(shí)日，結(jié)局怎樣，尚待觀察。

    另一方面，新《郵政法》“規(guī)定外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)”，雖然從短期來(lái)看是對(duì)國(guó)內(nèi)少數(shù)可以經(jīng)營(yíng)信件快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的保護(hù)，但這一做法無(wú)疑也屏蔽了管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)成熟的一流快遞企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的提整作用。這一政策，實(shí)屬雙刃劍。

    將國(guó)外快遞行業(yè)發(fā)展過(guò)程與國(guó)內(nèi)相比即會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外這一過(guò)程在某些方面是相反的。國(guó)外的快遞行業(yè)發(fā)展，是先有“正規(guī)軍”及嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范，再出現(xiàn)行業(yè)規(guī)模。而國(guó)內(nèi)恰相反，先是井噴式的出現(xiàn)幾千家快遞企業(yè)，這其中亂象紛雜，規(guī)模以上企業(yè)寥寥可數(shù)，而所謂行業(yè)規(guī)范，至今仍在不斷完善當(dāng)中。

    中外運(yùn)敦豪亞太區(qū)CEO許克威日前表示，“國(guó)內(nèi)快遞和國(guó)際快遞的運(yùn)營(yíng)門檻是不一樣的。國(guó)內(nèi)快遞的門檻是政策門檻；國(guó)際快遞的門檻是天然的業(yè)務(wù)門檻，比如網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、設(shè)施等。目前有3000多家快遞公司在中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)讓人頭痛的問(wèn)題。當(dāng)國(guó)內(nèi)快遞的商業(yè)環(huán)境、法律環(huán)境等條件規(guī)范的時(shí)候，是我們切入的時(shí)機(jī)。” 與國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展步伐相逆的外資企業(yè)暫時(shí)撤離這一市場(chǎng)，“水土不服”的滋味或許只有他們自己知道。而從這位CEO的言談中，我們也可以大膽揣測(cè)，中外運(yùn)敦豪并沒(méi)有完全放棄國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，而是以戰(zhàn)略合作的態(tài)勢(shì)，更加靈活地參與這一不可忽視的市場(chǎng)?；蛟S未來(lái)的某一天，外資逐鹿國(guó)內(nèi)快遞的景象終將出現(xiàn)。

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